বাংলাদেশের রাজনৈতিক অস্থিরতার পর, নোবেল বিজয়ী অর্থনীতিবিদ ড. মুহাম্মদ ইউনূস, অন্তর্বর্তী সরকারের প্রধান উপদেষ্টা হিসেবে সার্ককে পুনরুজ্জীবিত করার জন্য কেবল এর কার্যকরী কাঠামোর সংস্কারই নয়, সদস্য রাষ্ট্রগুলির আঞ্চলিক মানসিকতায়ও মৌলিক পরিবর্তন চান।
এজন্যে প্রয়োজনীয় পদক্ষেপগুলির মধ্যে রয়েছে ভারত ও পাকিস্তানের মধ্যে দীর্ঘস্থায়ী ভূ-রাজনৈতিক দ্বন্দ্ব এবং দ্বিপাক্ষিক শত্রুতা দূর করা; অর্থনৈতিক একীকরণ বৃদ্ধির জন্য বাণিজ্য বাধা হ্রাস করা; অবকাঠামোগত উন্নয়ন এবং আঞ্চলিক বিনিয়োগের সম্প্রসারণ নিশ্চিত করা; এবং স্বচ্ছ শাসনব্যবস্থা এবং কার্যকর প্রশাসনিক কাঠামোর মাধ্যমে নির্ভরযোগ্য প্রতিষ্ঠান তৈরি করা।
কিন্তু ভারতের কোনো সাড়া মেলেনি। ইউনূস সার্ক দেশগুলির সকল রাষ্ট্রপ্রধানের সাথে একটি গ্রুপ ছবি তোলা এবং বিভিন্ন দ্বিপাক্ষিক বৈঠকে আলোচনা করা সহ সার্ককে পুনরুজ্জীবিত করার পদক্ষেপ নেওয়ার ইচ্ছা প্রকাশ করেছেন। কিন্তু উরি হামলার ফলে আঞ্চলিক গোষ্ঠীবদ্ধতা ধ্বংস হয়ে যাওয়ার অনেক আগে থেকেই সার্ক অবিশ্বাস এবং ঐকমত্যের অভাবের কবলে পড়েছিল।
দি ডিপ্লোম্যাট সার্কের সার্বিক পরিস্থিতি বিশ্লেষণ করে বলছে বাংলাদেশের আগে, নেপাল বছরের পর বছর ধরে এই আঞ্চলিক জোটকে কূটনৈতিকভাবে শক্তিশালী করার চেষ্টা করে আসছিল, কিন্তু কোনও উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি দৃশ্যমান হয়নি। বাংলাদেশ এবং নেপাল সার্ক এবং বিমসটেকের মাধ্যমে আঞ্চলিক সহযোগিতা জোরদার করা গুরুত্বপূর্ণ বলে মনে করে। তবে ভারতের কিছু নীতিনির্ধারণী মহল বাংলাদেশের এই উদ্যোগকে সন্দেহের চোখে দেখে। ভারতের পররাষ্ট্রমন্ত্রী ইঙ্গিত দিয়েছেন যে সার্ককে পুনরুজ্জীবিত করার চেষ্টা করে বাংলাদেশ ‘পাকিস্তানের পক্ষে লড়াই করছে’।
প্রায় এক দশক ধরে, সংস্থাটি নিষ্ক্রীয়। এখনও পর্যন্ত ১৮টি সার্ক নেতাদের শীর্ষ সম্মেলন অনুষ্ঠিত হয়েছে, শেষটি ছিল ১১ বছর আগে, নেপালে। ২০১৬ সালের সেপ্টেম্বরে জম্মু ও কাশ্মীরের উরিতে ভারতীয় সেনা ক্যাম্পে সন্ত্রাসী হামলার পর সার্ক শীর্ষ সম্মেলন গতি হারিয়ে ফেলে। সেই সময়ে, ভারত ঘোষণা করে যে সন্ত্রাসবাদ এবং পরবর্তী সার্ক শীর্ষ সম্মেলন - যা পাকিস্তানে আয়োজিত হওয়ার কথা ছিল - একসাথে হতে পারে না, এই মতামত দক্ষিণ এশিয়ার অন্যান্য দেশও প্রতিধ্বনিত করেছিল যারা এই অনুষ্ঠান বয়কট করে ভারতের সাথে যোগ দিয়েছিল। ২০১৬ সালের শীর্ষ সম্মেলনটি বাতিল করা হয়েছিল এবং তারপর থেকে আর কোনও সার্ক নেতাদের শীর্ষ সম্মেলন অনুষ্ঠিত হয়নি।
বিশ্বের অন্যতম ঘনবসতিপূর্ণ এবং বৈচিত্রময় অঞ্চল দক্ষিণ এশিয়ায় অর্থনৈতিক, সামাজিক এবং সাংস্কৃতিক সহযোগিতা বৃদ্ধির উচ্চাকাঙ্ক্ষা নিয়ে ১৯৮৫ সালে সার্ক প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। সার্ক কয়েক দশক ধরে সন্ত্রাসবাদ, বিশেষ করে সীমান্তবর্তী জঙ্গিবাদ এবং রাষ্ট্র-স্পন্সরিত চরমপন্থা দ্বারা জর্জরিত, কিন্তু আঞ্চলিক গোষ্ঠী গঠনের পিছনে এটিই একমাত্র সমস্যা নয়। রাজনৈতিক প্রতিদ্বন্দ্বিতা, অর্থনৈতিক বৈষম্য এবং পরিবর্তিত ভূ-রাজনৈতিক গতিশীলতাও সার্কের সম্ভাবনাকে দুর্বল করার ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেছে।
সার্কের প্রতিষ্ঠাতা সদস্য ছিল বাংলাদেশ, ভুটান, ভারত, মালদ্বীপ, নেপাল, পাকিস্তান এবং শ্রীলঙ্কা; পরে তাদের সাথে আফগানিস্তানও যোগ দেয়। প্রতিষ্ঠার লক্ষ্যগুলির মধ্যে, সার্কের দূরদর্শীরা এমন একটি ফোরাম তৈরি করার আশা করেছিলেন যেখানে আঞ্চলিক চ্যালেঞ্জগুলি সম্মিলিতভাবে আলোচনা করা যেতে পারে এবং সহযোগিতামূলক কৌশল প্রণয়ন করা যেতে পারে। কাজের পরিধি অবশেষে বাণিজ্য, অবকাঠামো উন্নয়ন, পরিবেশ সংরক্ষণ এবং সাংস্কৃতিক বিনিময় অন্তর্ভুক্ত করার জন্য প্রসারিত হয়েছিল। তবে, সার্ক সদস্য রাষ্ট্রগুলির ঐতিহাসিক গতিপথ, অর্থনৈতিক প্রোফাইল এবং রাজনৈতিক মতাদর্শের বৈচিত্র শুরু থেকেই উল্লেখযোগ্য চ্যালেঞ্জ তৈরি করেছিল। সার্ক কখনও একটি ঐক্যবদ্ধ এজেন্ডা সহ একটি কার্যকর সংস্থা হয়ে উঠতে পারেনি।
ভারত-পাকিস্তান ফ্যাক্টর
বাংলাদেশের আগে, নেপাল বছরের পর বছর ধরে এই আঞ্চলিক জোটকে কূটনৈতিকভাবে শক্তিশালী করার চেষ্টা করে আসছিল, কিন্তু কোনও উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি দৃশ্যমান হয়নি। বাংলাদেশ এবং নেপাল সার্ক এবং বিমসটেকের মাধ্যমে আঞ্চলিক সহযোগিতা জোরদার করা গুরুত্বপূর্ণ বলে মনে করে। তবে ভারতের কিছু নীতিনির্ধারণী মহল বাংলাদেশের এই উদ্যোগকে সন্দেহের চোখে দেখে। ভারতের পররাষ্ট্রমন্ত্রী ইঙ্গিত দিয়েছেন যে সার্ককে পুনরুজ্জীবিত করার চেষ্টা করে বাংলাদেশ "পাকিস্তানের পক্ষে লড়াই করছে"।
সার্ক পুনরুজ্জীবিত করার জন্য ইউনূসের প্রচেষ্টার মধ্যে, ১৬ ফেব্রুয়ারি ওমানের মাস্কাটে বাংলাদেশের পররাষ্ট্র উপদেষ্টা তৌহিদ হোসেন এবং তার প্রতিপক্ষ ভারতীয় পররাষ্ট্রমন্ত্রী এস জয়শঙ্করের মধ্যে দ্বিপাক্ষিক বৈঠকে ভারত সন্ত্রাসবাদের বিষয়ে কঠোর হুঁশিয়ারি জারি করে। ২১ ফেব্রুয়ারি, নয়াদিল্লিতে ভারতের পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের সাপ্তাহিক ব্রিফিংয়ে, মন্ত্রণালয়ের মুখপাত্র রণধীর জয়সওয়াল পাকিস্তানের নাম না করে বলেন, “দক্ষিণ এশিয়ার সবাই জানে কোন দেশ এবং কী ধরণের কার্যকলাপ সার্ককে কোণঠাসা করে রেখেছে।” তিনি ভারতের অবস্থান পুনর্ব্যক্ত করে বলেন যে “সন্ত্রাসবাদ এবং সংলাপ একসাথে চলতে পারে না” এবং আরও বলেন, “বাংলাদেশের সন্ত্রাসবাদকে স্বাভাবিক করা এড়ানো উচিত।”
সন্ত্রাসী হুমকির যথাযথ সমাধান না হওয়া পর্যন্ত আঞ্চলিক প্রধান অর্থনীতির দেশ ভারতের সার্কে অংশগ্রহণে অনীহা সংগঠনের কার্যকারিতার উপর বিরাট প্রভাব ফেলছে। আঞ্চলিক একীকরণের বৃহত্তর, দীর্ঘমেয়াদী লক্ষ্যের চেয়ে জাতীয় নিরাপত্তা উদ্বেগকে অগ্রাধিকার দেওয়ার ফলে বহুপাক্ষিক আলোচনায় অচলাবস্থা দেখা দিয়েছে। কিছু বিশ্লেষক সন্ত্রাসবাদ এবং সাধারণভাবে পাকিস্তানের প্রতি নয়াদিল্লির একগুঁয়েমিকে দক্ষিণ এশিয়ার ভূ-রাজনৈতিক প্রেক্ষাপটে ভারতের অবস্থানকে সুসংহত এবং শক্তিশালী করার আঞ্চলিক কৌশলের অংশ হিসেবে দেখছেন।
সার্কের একটি জটিলতা হল ভারত ও পাকিস্তানের মধ্যে দীর্ঘস্থায়ী এবং ঐতিহাসিক রাজনৈতিক বিরোধ। ব্রিটিশ সাম্রাজ্যবাদের প্রায় ২০০ বছরের পর স্বাধীনতা অর্জনকারী দুটি দেশ ১৯৪৭ সালের দেশভাগ-পরবর্তী বিষাক্ত উত্তরাধিকারকে কাশ্মীরের বিতর্কিত বিরোধের সাথে একত্রিত করে এমন একটি পরিবেশ তৈরি করেছে যেখানে পারস্পরিক সন্দেহ এবং শত্রুতা দ্বিপাক্ষিক কূটনৈতিক সম্পর্ককে প্রাধান্য দেয়। অনেক ক্ষেত্রে সন্ত্রাসবাদ একটি অনুঘটক এবং এই প্রতিদ্বন্দ্বিতার ফলাফল এবং বারবার দুটি দেশকে কূটনৈতিক অচলাবস্থার দিকে নিয়ে গেছে।
ভারত-পাকিস্তান সম্পর্কের দীর্ঘস্থায়ী ফাটল সরাসরি সার্কের কার্যকারিতাকে প্রভাবিত করেছে। দুই প্রভাবশালী শক্তির ভিন্ন অবস্থান আঞ্চলিক বিষয়গুলিতে ঐকমত্যের সম্ভাবনাকে দুর্বল করে দিয়েছে। সার্কের সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রক্রিয়ার এই অন্তর্নিহিত কাঠামোগত ত্রুটি প্রায়শই পক্ষাঘাতের কারণ হয়ে দাঁড়িয়েছে, যার ফলে অর্থনৈতিক একীকরণ এবং পরিবেশগত সহযোগিতার মতো বিষয়গুলি অমীমাংসিত রয়ে গেছে।
অর্থনৈতিক সহযোগিতা সীমিত রয়ে গেছে
অর্থনৈতিক সহযোগিতাকে দীর্ঘকাল ধরে সার্কে আঞ্চলিক স্থিতিশীলতা এবং প্রবৃদ্ধির পথ হিসেবে কল্পনা করা হয়েছে। সার্ক মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল (ঝঅঋঞঅ) ২০০৬ সালে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল এই আশায় যে বাণিজ্য প্রচার, বিনিয়োগ সহজতর করা এবং আঞ্চলিক বাণিজ্যের প্রতিবন্ধকতা হ্রাস করে সার্কের অর্থনৈতিক একীকরণের জন্য অনুঘটক হিসেবে কাজ করবে। তা সত্ত্বেও, আন্তঃআঞ্চলিক বাণিজ্য উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি অর্জন করতে পারেনি। প্রকৃতপক্ষে, সার্ক দেশগুলির মধ্যে অর্থনৈতিক ও বাণিজ্য কার্যকলাপ এখনও খুব কম। সদস্য রাষ্ট্রগুলির মধ্যে গভীর অর্থনৈতিক বৈষম্য কার্যকর সহযোগিতার জন্য উল্লেখযোগ্য চ্যালেঞ্জ তৈরি করে।
ভারত, তার বৃহৎ এবং দ্রুত বর্ধনশীল অর্থনীতির সাথে, এই অঞ্চলের অর্থনৈতিক ভূদৃশ্যে আধিপত্য বিস্তার করে। দক্ষিণ এশিয়ার সম্মিলিত অর্থনীতি, ভৌগোলিক এলাকা এবং জনসংখ্যার ৮০ শতাংশেরও বেশি ভারত একা প্রতিনিধিত্ব করে। সুতরাং, দক্ষিণ এশিয়ার সমগ্র আঞ্চলিক একীকরণ সার্ক সম্পর্কে ভারতের ইচ্ছার উপর নির্ভরশীল ছিল এবং ভবিষ্যতেও থাকবে।
বিপরীতে, স্থলবেষ্টিত নেপাল এবং ভুটানের মতো ছোট অর্থনীতি, সেইসাথে দ্বীপপুঞ্জ মালদ্বীপ, বাণিজ্য, বিনিয়োগ এবং উন্নয়ন সহায়তার জন্য ভারতের উপর ব্যাপকভাবে নির্ভরশীল। এই ভারসাম্যহীনতা প্রায়শই অর্থনৈতিক আধিপত্যের ধারণার দিকে পরিচালিত করে। ফলস্বরূপ অর্থনৈতিক নির্ভরতা এমন একটি অসামঞ্জস্য তৈরি করে যা প্রকৃত বহুপাক্ষিক সহযোগিতাকে দুর্বল করে। অনেক ছোট সদস্য রাষ্ট্র এমন নীতি অনুসরণ করতে অনিচ্ছুক যা মহানগর ভারতকে বিরোধিতা করতে পারে, যদিও এই নীতিগুলি দীর্ঘমেয়াদে উপকারী হতে পারে।
বিশ্লেষকরা বলছেন যে সার্ক পুনরুজ্জীবিত করার ক্ষেত্রে ভারত দুটি প্রধান অভ্যন্তরীণ চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি। প্রথমত, পাকিস্তান-বিরোধী বক্তব্য রাজনৈতিক লাভের জন্য ভারতীয় মাটিতে পাকিস্তান-বিরোধী মনোভাব এবং ইসলামোফোবিয়াকে ইন্ধন জোগাতে ব্যবহার করা হচ্ছে। এই অভ্যন্তরীণ রাজনীতি অবাঞ্ছিত উপায়ে পররাষ্ট্র নীতিকে প্রভাবিত করছে। দ্বিতীয়ত, মোদী সরকারের অর্থনৈতিক দৃষ্টিভঙ্গি এখনও অস্পষ্ট, বিশেষ করে অর্থনৈতিক একীকরণ এবং মোদীর স্বনির্ভরতার স্লোগান (আত্মনির্ভরতা) এর মধ্যে সম্পর্ক।
ইউরোপীয় ইউনিয়নের আদলে সার্ক মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল এবং আন্তঃআঞ্চলিক সংযোগ গড়ে তোলার প্রচেষ্টা থাকলেও ঐকমত্যের অভাব, পারস্পরিক অবিশ্বাস - বিশেষ করে ভারত ও পাকিস্তানের মধ্যে তীব্র রাজনৈতিক উত্তেজনা - এবং ভিন্ন জাতীয় স্বার্থ শীঘ্রই এই প্রচেষ্টাগুলিকে ব্যর্থ করে দেয়। সন্ত্রাসী হুমকির যথাযথ সমাধান না হওয়া পর্যন্ত আঞ্চলিক প্রধান অর্থনীতির দেশ ভারতের সার্কে অংশগ্রহণে অনীহা সংগঠনের কার্যকারিতার উপর বিরাট প্রভাব ফেলছে। কিছু বিশ্লেষক সন্ত্রাসবাদ এবং সাধারণভাবে পাকিস্তানের প্রতি নয়াদিল্লির একগুঁয়েমিকে দক্ষিণ এশিয়ার ভূ-রাজনৈতিক প্রেক্ষাপটে ভারতের অবস্থানকে সুসংহত এবং শক্তিশালী করার আঞ্চলিক কৌশলের অংশ হিসেবে দেখছেন।
দুটি দেশ কাশ্মীরের বিতর্কিত বিরোধ এমন একটি পরিবেশ তৈরি করেছে যেখানে পারস্পরিক সন্দেহ এবং শত্রুতা দ্বিপাক্ষিক কূটনৈতিক সম্পর্ককে প্রাধান্য দেয়। ভারত-পাকিস্তান সম্পর্কের দীর্ঘস্থায়ী ফাটল সরাসরি সার্কের কার্যকারিতাকে প্রভাবিত করেছে। দুই প্রভাবশালী শক্তির ভিন্ন অবস্থান আঞ্চলিক বিষয়গুলিতে ঐকমত্যের সম্ভাবনাকে দুর্বল করে দিয়েছে। সার্কের সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রক্রিয়ার এই অন্তর্নিহিত কাঠামোগত ত্রুটি প্রায়শই পক্ষাঘাতের কারণ হয়ে দাঁড়িয়েছে, যার ফলে অর্থনৈতিক একীকরণ এবং পরিবেশগত সহযোগিতার মতো বিষয়গুলি অমীমাংসিত রয়ে গেছে।
চীন এবং সার্ক
দক্ষিণ এশিয়ার বৃহত্তর ভূ-রাজনৈতিক পুনর্গঠনের ফলেও মরণশীল সার্ক প্রভাবিত হচ্ছে। বেল্ট অ্যান্ড রোড ইনিশিয়েটিভ (বিআরআই) এর অধীনে গুরুত্বপূর্ণ অবকাঠামোতে কৌশলগত বিনিয়োগের মাধ্যমে চীনের উত্থান আঞ্চলিক ক্ষমতার ভারসাম্যকে উল্লেখযোগ্যভাবে পরিবর্তন করেছে। বলা হচ্ছে যে এটি সার্ক জোট ভেঙে যাওয়ার একটি উপলক্ষ হতে পারে। কার্নেগি এনডাউমেন্ট ফর ইন্টারন্যাশনাল পিসের একটি গবেষণায় বাংলাদেশ, মালদ্বীপ, নেপাল এবং শ্রীলঙ্কায় চীনের ক্রমবর্ধমান প্রভাবের পিছনে তিনটি কারণ চিহ্নিত করা হয়েছে: ‘দুর্বল রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠান,’ ‘ভঙ্গুর নাগরিক সমাজ’ এবং রাজনীতিতে ‘অভিজাতদের দখল’।
চীনের লক্ষ্য সার্ক গড়ে তোলা নয়, বরং উন্নয়নের নামে একটি বিকল্প জোট তৈরি করা যেখানে ভারত বাদ দেওয়া হবে। এই ক্ষেত্রে, ভারত-পাকিস্তান শত্রুতার কারণে সার্কের স্থবিরতার সুযোগকে বেইজিং কাজে লাগিয়েছে, কারণ চীন আঞ্চলিক একীকরণের জন্য নিজস্ব পথ অফার করে যেখানে সমস্ত রাস্তা বেইজিংয়ের দিকে নিয়ে যায়।
আঞ্চলিক ভূ-রাজনীতিতে চীনের ক্রমবর্ধমান প্রভাবের বিরুদ্ধে ভারতের তাৎক্ষণিক প্রতিক্রিয়া হলো একটি বিকল্প আঞ্চলিক জোট গড়ে তোলা: বে অফ বেঙ্গল ইনিশিয়েটিভ ফর মাল্টি-সেক্টরাল টেকনিক্যাল অ্যান্ড ইকোনমিক কোঅপারেশন (বিমসটেক)। আফগানিস্তান, মালদ্বীপ এবং পাকিস্তান সার্কে আছে, কিন্তু বিমসটেক নয়, যার পরিবর্তে মিয়ানমার এবং থাইল্যান্ডকে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে।
বিমসটেককে শক্তিশালী করার জন্য সার্ককে পাশে রাখার ভারতের কৌশল তিনটি কৌশলগত লক্ষ্যের দিকে পরিচালিত। প্রথমত, ভারত আঞ্চলিক ক্ষেত্রে পাকিস্তানকে বিচ্ছিন্ন করার আশা করছে - পাকিস্তান ছাড়া, বিমসটেক-এ কোনও দেশই ভারতের অবস্থানের বিরোধিতা করতে পারে না। নয়াদিল্লি বিশ্বাস করে যে, তার নেতৃত্বে বিমসটেক দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় চীনের উদীয়মান আধিপত্য মোকাবেলায়ও কার্যকর হবে।
অতীতে, সার্ক কাশ্মীর বা আন্তঃসীমান্ত জলসীমা বন্টনের মতো আঞ্চলিক বিরোধগুলিকে চাপ দেওয়ার ক্ষেত্রে কোনও ভূমিকা পালন করতে ব্যর্থ হয়েছিল। যদি রোহিঙ্গা বিরোধ সমাধান না করা যায়, তাহলে বাংলাদেশ এবং মিয়ানমার বিমসটেক-এ যোগ দিতে এবং আরও কাছাকাছি আসতে সক্ষম হবে না। এটি লক্ষণীয় যে রোহিঙ্গা ইস্যুতে বিমসটেকের ভূমিকা প্রশ্নবিদ্ধ, অন্যদিকে ঢাকার কূটনৈতিক সম্প্রদায় দাবি করে যে সংস্থাটি বাংলাদেশের স্বার্থকে কার্যকরভাবে উপস্থাপন করতে ব্যর্থ হয়েছে।
ভারত ও পাকিস্তানের মধ্যে গভীর রাজনৈতিক প্রতিদ্বন্দ্বিতায় সার্ক তার পথ হারিয়ে ফেলেছে। অন্যান্য দুর্বল রাষ্ট্রগুলির অর্থনৈতিক বৈষম্য এবং অভ্যন্তরীণ সংকটের মধ্যে অর্থপূর্ণ আঞ্চলিক একীকরণ অর্জনে ব্যর্থতা সমস্যাটিকে আরও তীব্র করে তুলেছে। ইতিমধ্যে, পরিবর্তিত আঞ্চলিক ভূ-রাজনৈতিক গতিশীলতার মধ্যে, চীন ও ভারত উভয়ই সার্কের নিজস্ব বিকল্পগুলি প্রচার করছে, যা এই গ্রুপিংয়ে আগ্রহ আরও কমিয়ে দিচ্ছে।
ভারত বিমসটেককে কেবল একটি বাণিজ্য জোট হিসেবে গড়ে তুলতে চায়। সার্ক ফোরামে জলবণ্টন থেকে শুরু করে সীমান্ত বিরোধ পর্যন্ত সমস্ত আঞ্চলিক বিষয় নিয়ে আলোচনা করার সম্ভাবনা ছিল। পাকিস্তান ছাড়া, বিমসটেক-এ কোনও দেশই ভারতের অবস্থানের বিরোধিতা করতে পারে না। তৃতীয়ত, নয়াদিল্লি বিশ্বাস করে যে, তার নেতৃত্বে বিমসটেক দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় চীনের উদীয়মান আধিপত্য মোকাবেলায়ও কার্যকর হবে - এইভাবে গ্রুপিংয়ে সেই অঞ্চলের দুটি রাষ্ট্রের অন্তর্ভুক্তি।
পরিবর্তিত ভূ-রাজনৈতিক প্রেক্ষাপটের ফলে সার্ক সদস্যদের মধ্যে জাতীয় অগ্রাধিকার পুনর্বিন্যাসের দিকে পরিচালিত হয়েছে। আঞ্চলিক রাষ্ট্রগুলি এখন আরও বাস্তববাদী বৈদেশিক নীতি কৌশল অনুসরণ করছে যা বিস্তৃত-ভিত্তিক আঞ্চলিক একীকরণের পরিবর্তে দ্বিপাক্ষিক এবং নির্বাচনী বহুপাক্ষিক সম্পৃক্ততার উপর জোর দেয়।
উদাহরণস্বরূপ, অতীতে, সার্ক কাশ্মীর বা আন্তঃসীমান্ত জলসীমা বন্টনের মতো আঞ্চলিক বিরোধগুলিকে চাপ দেওয়ার ক্ষেত্রে কোনও ভূমিকা পালন করতে ব্যর্থ হয়েছিল, যা ধীরে ধীরে সাধারণ মানুষের মধ্যে হতাশার কারণ হয়েছিল। একইভাবে, যদি রোহিঙ্গা বিরোধ সমাধান না করা যায়, তাহলে বাংলাদেশ এবং মায়ানমার বিমসটেক-এ যোগ দিতে এবং আরও কাছাকাছি আসতে সক্ষম হবে না। এটি লক্ষণীয় যে রোহিঙ্গা ইস্যুতে বিমসটেকের ভূমিকা প্রশ্নবিদ্ধ, অন্যদিকে ঢাকার কূটনৈতিক সম্প্রদায় দাবি করে যে সংস্থাটি বাংলাদেশের স্বার্থকে কার্যকরভাবে উপস্থাপন করতে ব্যর্থ হয়েছে।
সংক্ষেপে, যদিও প্রায়শই সন্ত্রাসবাদকে সার্কের অকার্যকরতার প্রধান কারণ হিসাবে উল্লেখ করা হয়, এটি একটি বৃহত্তর অসুস্থতার একটি লক্ষণ মাত্র। ভারত ও পাকিস্তানের মধ্যে গভীর রাজনৈতিক প্রতিদ্বন্দ্বিতার কারণে সংস্থাটি তার পথ হারিয়ে ফেলেছে। অন্যান্য দুর্বল রাষ্ট্রগুলির অর্থনৈতিক বৈষম্য এবং অভ্যন্তরীণ সংকটের মধ্যে অর্থপূর্ণ আঞ্চলিক একীকরণ অর্জনে ব্যর্থতা সমস্যাটিকে আরও তীব্র করে তুলেছে। ইতিমধ্যে, পরিবর্তিত আঞ্চলিক ভূ-রাজনৈতিক গতিশীলতার মধ্যে, চীন ও ভারত উভয়ই সার্কের নিজস্ব বিকল্পগুলি প্রচার করছে, যা এই গ্রুপিংয়ে আগ্রহ আরও কমিয়ে দিচ্ছে।
বাংলাদেশের ইউনূস যেমনটি করতে চান, সার্ককে পুনরুজ্জীবিত করার জন্য কেবল এর কার্যকরী কাঠামোর সংস্কারই নয়, সদস্য রাষ্ট্রগুলির আঞ্চলিক মানসিকতায়ও মৌলিক পরিবর্তন প্রয়োজন। প্রয়োজনীয় পদক্ষেপগুলির মধ্যে রয়েছে ভারত ও পাকিস্তানের মধ্যে দীর্ঘস্থায়ী ভূ-রাজনৈতিক দ্বন্দ্ব এবং দ্বিপাক্ষিক শত্রুতা দূর করা; অর্থনৈতিক একীকরণ বৃদ্ধির জন্য বাণিজ্য বাধা হ্রাস করা; অবকাঠামোগত উন্নয়ন এবং আঞ্চলিক বিনিয়োগের সম্প্রসারণ নিশ্চিত করা; এবং স্বচ্ছ শাসনব্যবস্থা এবং কার্যকর প্রশাসনিক কাঠামোর মাধ্যমে নির্ভরযোগ্য প্রতিষ্ঠান তৈরি করা।
সর্বোপরি, ডিজিটাল প্রযুক্তি, ট্র্যাক ওও কূটনীতি, সাংস্কৃতিক বিনিময়, সম্মিলিত প্রচেষ্টা এবং দৃঢ় রাজনৈতিক ইচ্ছাশক্তি ব্যবহারের মাধ্যমে ন্যায়সঙ্গত উন্নয়নের জন্য সার্কের প্রতিশ্রুতি মৃতপ্রায় সংগঠনটিকে পুনরুজ্জীবিত করতে পারে। কেবলমাত্র তখনই আমরা সার্কের প্রতিষ্ঠাতাদের দ্বারা কল্পনা করা আঞ্চলিক সহযোগিতার প্রতিশ্রুতি বাস্তবায়নের আশা করতে পারি।
